往来港澳通行证（初审）_依法行政

您所在的位置：首页>> 依法行政>> 权责清单

扎兰屯市公安局权责清单

权力名称	往来港澳通行证（初审）
权力类别	行政许可
责任主体	扎兰屯市公安局
设定依据	1.【法律】《中华人民共和国出境入境管理法》（中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2012年6月30日通过，自2013年7月1日起实行）第十条中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来大陆与台湾地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。具体管理办法由国务院规定。 2.【行政法规】《中国公民因私往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准 1986年12月25日公安部发布 1986年12月25日实施现行有效）第六条内地居民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。 3.【规范性文件】《关于印发《往来港澳通行证、签注签发规范（试行）》的通知》（公境港〔2015〕616号）第一章受理一、受理部门内地居民申请往来港澳通行证和签注，由其常住户口所在地公安机关出入境管理部门受理，但有下列情形之一的，按照相应规定受理: (一)内地居民申请赴香港或者澳门商务签注，须由其工作单位所在地公安机关出入境管理部门受理。(二)内地居民通过劳务经营公司申请赴香港或者澳门逗留签注，须由劳务经营公司所在地设区的市级以上(含，下同)公安机关出入境管理部门受理。(三)军人申请往来港澳通行证和签注，须由部队或者工作单位驻地公安机关出入境管理部门受理。(四)内地居民持逗留签注赴香港后，在香港或者返回内地期间再次申请逗留签注(包括同时补、换发往来港澳通行证)，或者在香港申请赴澳门其他签注，可以由广东省公安厅深圳出入境签证办事处(以下简称深圳签证办)受理。(五)内地居民持逗留签注赴澳门后，在澳门或者返回内地期间再次申请逗留签注(包括同时补、换发往来港澳通行证)，或者在澳门申请赴香港其他签注，可以由广东省公安厅珠海出入境签证办事处(以下简称珠海签证办)受理。符合公安部规定的在非常住户口所在地申办往来港澳通行证、签注条件的，可按照规定由有关地方公安机关出入境管理部门受理。
责任事项	1.受理责任：公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 2.审查责任：对提交材料进行文审，文审符合要求的，提交部门领导决定。 3.决定责任：作出行政许可或不予许可决定（不予许可应当告知理由）。对涉及申请人、利害关系人重大利益的，或者依法需要听证的，在作出决定前履行法定告知责任。 4.送达责任：按时办结，制作并送达行政许可证件，建立申请人获证信息档案，并将相关可以公开的信息在门户网站公开。 5.事后监管责任：加强对企业的获证后不定期检查，根据检查结果提出行政许可证书延续、撤销、注销等处理决定。 6.法律法规规章规定的其他责任
追责情形及追责依据	1.【法律】《行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；　　（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。第七十五条行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十六条行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。第七十七条行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.【法律】《中华人民共和国出境入境管理法》（中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2012年6月30日通过，自2013年7月1日起实行）第八十五条履行出境入境管理职责的工作人员，有下列行为之一的，依法给予处分：（一）违反法律、行政法规，为不符合规定条件的外国人签发签证、外国人停留居留证件等出境入境证件的；（二）违反法律、行政法规，审核验放不符合规定条件的人员或者交通运输工具出境入境的；（三）泄露在出境入境管理工作中知悉的个人信息，侵害当事人合法权益的；（四）不按照规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得、非法财物上缴国库的；（五）私分、侵占、挪用罚没、扣押的款物或者收取的费用的；（六）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行法定职责的其他行为 3.【行政法规】《中国公民因私往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准 1986年12月25日公安部发布 1986年12月25日实施现行有效）第二十九条公安机关的工作人员在执行本办法时，如有利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，可以由主管部门酌情予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关条款的规定追究刑事责任。
备注